网络舆论因其广泛性、快速性、自由性和多元性，被认为是公开最广泛的一种舆论形态。网络舆论不受国界限制，可以迅速传播到全球各地，覆盖所有时间和空间。网络信息的交互性和自由性使得各种言论都能迅速传播和反馈，形成多元化的舆论场。此外，网络舆论的形成和反应速度极快，能够在短时间内聚集大量网民的关注和讨论，从而对社会事件产生显著影响。

网络舆论的多元性体现在其内容的丰富多样，既有理性的讨论，也有非理性的言论，这种多样性使得网络舆论成为一个复杂且难以完全控制的系统。尽管网络舆论具有上述优势，但其自由度和开放性也带来了信息过载和虚假信息传播的问题，因此对其进行适当的引导和控制是必要的。

综上所述，网络舆论因其广泛的覆盖范围、快速的传播速度、高度的开放性和多元性，成为了一种公开最广泛的舆论形态。