教育局任命校长的程序和特点可归纳如下：

一、主要任命方式

上级直接任命

校长通常由上一级教育行政部门（如市、县教育局）直接任命，这一过程一般包括：

- 教育局党组提出初步人选；

- 市委组织部进行民主考察；

- 市委常委会集体研究决定；

- 市政府正式任命。

内部晋升渠道

校长多从学校内部晋升产生，通常需经历：

- 从副校长晋升至校长职务；

- 或者从学校中层干部（如教务/政教/总务处主任）直接提拔。

二、任命程序要点

民主推荐与考察

- 学校需组织教职工大会进行民主推荐，推荐时考虑德能勤绩廉等标准；

- 推荐结果经教育局党组审核，可能伴随对候选人的综合考察。

公示与任职

- 通过初步人选需进行一周公示，接受群众监督；

- 公示无异议后，由教育局或政府正式宣布任职。

三、特殊说明

学校董事会选举：

部分学校（如民办学校）可能通过董事会选举产生校长，但此类情况较少；

县级与市县级差异：县一级高中校长由县政府任免，市一级高中需经市委组织部审核后由市政府任命。

四、相关争议与改革方向

当前存在对校长任命机制的讨论，包括：

上级部门与地方政府的权责划分；

民主测评的客观性和透明度；

教育局长等关键岗位的选拔标准。建议通过完善考核体系、强化监督机制，确保校长选拔的科学性和公正性。