听证程序是行政处罚中保障当事人陈述和申辩权利的重要程序，其具体步骤如下：

一、听证程序的启动

当事人提出听证要求

当事人需在行政机关告知可要求听证权利后3-5日内，以书面或口头形式提出听证申请。口头申请需由工作人员记录确认。

行政机关通知听证

若当事人提出申请，行政机关应在7日内审查并通知当事人及利害关系人听证的时间、地点。涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。

二、听证会的组织

确定主持人及记录人员

听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人存在利害关系时可申请回避。记录人员负责全程记录。

公开举行听证会

除法定情形外，听证会应公开进行，允许公民旁听，但需维护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

三、听证会的实施

调查人员陈述

主持人宣布听证目的、纪律后，调查人员需提出当事人违法的事实、证据及行政处罚建议。

当事人申辩与质证

当事人可就调查人员提出的事实、证据进行申辩，并对证据进行质证，双方可就法律问题展开辩论。

最后陈述

当事人或其代理人有权进行最后陈述，总结观点并请求行政机关采纳。

四、听证笔录与决定

制作听证笔录

听证结束后，主持人应制作笔录，详细记录双方陈述、辩论内容及调查人员建议。笔录需交当事人核对无误后签字或盖章，拒绝签字的由主持人注明。

作出行政处罚决定

行政机关根据听证笔录，依照《行政处罚法》第五十七条的规定，作出是否处罚及处罚幅度的决定。

五、特殊注意事项

回避制度：

当事人可对调查人员、主持人提出回避申请，确保程序公正。

代理权：当事人可委托1-2人代理参加听证，但需提前告知行政机关。

终止条件：当事人无正当理由拒不出席或中途退出视为放弃听证权利，行政机关可终止听证。

通过以上步骤，听证程序既保障了当事人的知情权、申辩权，又确保了行政处罚的公正性。