农村宅基地确权细则是规范宅基地使用权登记管理的重要文件，其核心内容可概括为以下要点：

一、基本原则

尊重历史、兼顾现状 ：对1982年前、1982年后及“一户多户”等不同历史阶段的宅基地面积分别处理，避免一刀切。

一户一宅：

原则上每户仅能拥有一处合法宅基地，超面积需依法处理。

规范管理：

通过数据套核、村民调查等方式，防止宅基地重复享受。

镇级主责、村民自治：

镇政府负责具体实施，村集体组织参与决策，确保程序合法合规。

从易到难、稳步推进：

先试点后推广，先解决争议较多的区域。

二、户成员确认

资格条件：包括本集体成员、继承权人、因分户未独立建房者等。

特殊情况处理：非农业户口居民（如华侨）原宅基地可依法登记，但需注明权利性质。

三、宅基地面积认定

历史遗留问题

- 1982年前超面积：按实际使用面积确权；

- 1982年后超面积：超过部分需按《土地管理法》实施前后的规定处理；

- 1987年后超面积：按批准面积确权，超部分待后续规划调整。

分户与超面积

- 未分户但未超标：按实际使用面积确权；

- 分户后超标准：需经村民同意并公告无异议后补办手续。

四、确权程序

调查与公示：

乡政府组织外业调查，相邻单位指界，结果公示30天，无异议后出具权属证明。

登记与发证：

经乡（镇）政府审核，县级政府签发《农村宅基地使用权证》，对继承、分户等特殊情况注记特殊说明。

五、特殊情形处理

违建与非法占用：

违建、未报批建房、危房等不能确权；

超面积后续处理：

确权时注明超面积，未来分户或拆迁时按规划调整；

非农业户口：

原宅基地需经集体同意并公告无异议后登记，房屋拆除未重建的宅基地收回。

六、附则

政策衔接：与《民法典》《土地管理法》等法律法规保持一致；

纠纷解决：通过现场调解、行政调处等方式解决争议。

以上细则体现了“尊重历史、规范管理”的核心思路，通过分类处理、程序规范，既维护了村民合法权益，又为宅基地管理提供了制度保障。