契税是指 不动产（土地、房屋）产权发生转移变动时，就当事人所订契约按产价的一定比例向新业主（产权承受人）征收的一次性税收。这种税收旨在保障不动产所有人的合法权益，并通过征税，契税征收机关以政府名义发给契证，作为合法的产权凭证，政府即承担保证产权的责任。

契税的纳税人

契税的纳税人是在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人。

征税范围

契税的征税范围包括：

1. 国有土地使用权出让

2. 土地使用权转让，包括出售、赠与和交换

3. 房屋买卖

4. 房屋赠与

5. 房屋交换等

税率

契税实行3%至5%的幅度税率。

契税的目的

契税的征收不仅增加了财政收入，还在一定程度上保障了不动产所有人的合法权益。通过征税，政府可以发放契证，作为合法的产权凭证，从而承担保证产权的责任。

契税的法律依据

契税的法律依据是《中华人民共和国契税暂行条例》，该条例于1997年10月1日起施行。

契税的缴纳

契税通常由买方根据国家规定，按照总价款的一定比例向税务机关缴纳。但在某些情况下，根据不同的政策，契税也可以由卖方承担。

综上所述，契税是在不动产产权发生转移时，由承受人按照契约产价的一定比例一次性缴纳的税收，具有保障产权和增加财政收入的作用。