审计方案是审计部门对整个审计过程的具体内容和实施步骤预先安排的一种工作计划。它包括审计对象、审计目的、审计范围和重点、审计依据、审计步骤、审计形式、审计组织分工与配合和时间进度，以及其他应注意的审计事项。审计方案的编制要建立在一定数量的资料基础上，内容应该完备，对整个审计过程和审计程序作出合理的规定，明确审计目标，便于将来考核审计工作的质量。

审计方案的作用包括：

指导和监督：

审计方案是督促现场审计按指令进行，掌握工作进展情况的一种工具，是对现场审计工作进行监督和检查的依据。

提高效率：

审计方案是提高审计工作效率和效果的必要措施。

明确目标：

明确审计目标，便于将来考核审计工作的质量。

提供依据：

审计方案是内部审计人员在现场审计过程中实现自我控制的一种手段，保证以效率和效果的方式在规定的时间和费用预算范围内达到审计目标，完成审计任务。

促进沟通：

必要时，审计方案可以随同审计通知书送达被审计单位，使其了解审计目的、意义以及审计范围等，提供审计部门所需要的基础资料，以按时完成规定的审计任务。

审计方案的编制需要经过有关领导的批准才能正式实施。项目审计方案应在审计实施前编制完成，并经内部审计机构负责人批准。

综上所述，审计方案是审计工作中至关重要的一环，它不仅为审计人员提供了详细的工作指南，还确保了审计工作的质量和效率。通过制定审计方案，审计部门可以更加有序、高效地完成审计任务，同时也有助于被审计单位更好地理解和配合审计工作。