政策性银行与商业银行的区别主要体现在以下几个方面：

一、资本金来源

政策性银行

资本金主要来源于政府财政拨款或政府参股，属于国家政策性金融机构。

商业银行

资本金主要依赖吸收公众存款，通过市场化运作实现资本积累。

二、经营目的

政策性银行

以贯彻和落实国家经济政策为目标，支持国家重大战略（如基础设施建设、进出口贸易等），属于宏观调控工具。

商业银行

以盈利为目标，通过存贷款利差实现利润最大化。

三、经营方式

政策性银行

由政府相关部门领导，业务范围有限且专款专用，通常不接受存款或仅接受财政性资金。

商业银行

采用股份制形式，自主经营、独立核算，面向社会公众提供全面的金融服务。

四、业务范围

政策性银行

专注于国家战略领域的投融资活动，如国家开发银行支持基础设施建设项目，中国进出口银行促进对外贸易。

商业银行

业务范围广泛，包括工商存贷款、中间业务、投资理财等，覆盖个人和企业客户。

五、风险与监管

政策性银行

风险管理相对稳健，但需平衡政策目标与经济效益，受财政政策影响较大。

商业银行

需应对市场竞争和信用风险，受资本充足率、存贷款指标等监管要求约束。

六、典型机构示例

政策性银行：

国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。

商业银行：中国工商银行、中国建设银行、招商银行等。

总结

政策性银行与商业银行在功能定位、资金来源、经营目标等方面存在根本差异，前者以国家政策为导向，后者以市场化运营为核心。两者共同构成金融体系，发挥互补作用。