必须招标的工程项目主要包括以下几类：

大型基础设施和公用事业项目

涉及社会公共利益和公众安全的项目，如煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；铁路、公路、管道、水运、公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；城市轨道交通等城建项目。

使用国有资金或国家融资的项目

使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或主导地位的项目。

使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目

使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

其他特定情形

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

需要采用不可替代的专利或者专有技术；采购人依法能够自行建设、生产或者提供；已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；国家规定的其他特殊情形。

这些规定旨在确保工程项目在公开、公平、公正的环境下进行，防止腐败，提高工作效率，降低企业成本。具体项目的范围和规模标准由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，并报国务院批准。