关于网络出租汽车经营管理暂行办法，综合国家及地方政策文件，主要包含以下要点：

一、基本管理原则

优先发展公共交通，适度发展网约车

遵循城市公共交通与出租汽车协同发展的原则，通过差异化经营提升服务品质。

市场调节价为主，政府指导价补充

运价机制以市场供需为基础，特殊情况下政府可实行指导价。

安全与权益保障并重

强调运营安全规范和乘客合法权益保护。

二、经营者管理要求

资质与平台建设

需依法注册为法人企业，建立符合规范的网络服务平台，整合供需信息。

车辆与驾驶员管理

车辆需符合国家机动车标准，驾驶员需取得相应资质证，平台需履行审核义务。

数据安全与隐私保护

遵守数据安全法规，保障乘客个人信息不被滥用。

三、运营规范

服务标准与投诉处理

需明确服务流程、车辆整洁度等标准，建立高效投诉处理机制。

保险与风险防控

要求投保相关责任险，建立风险预警和应急处理机制。

区域限制与临时管理

部分城市对运营区域设限，特殊活动期间可能实施临时管制。

四、地方政策特色

哈密市在2025年发布的征求意见稿中，结合本地实际情况，对车辆资质、驾驶员培训、平台备案等细节进行了补充规定，例如要求车辆轴距不低于2.6米，驾驶员需通过本地从业资格考试等。

五、监管与责任

政府监管职责：

国务院及地方交通运输部门负责统筹协调、政策制定与监督。

违规处罚：对违规经营、安全隐患等行为实施罚款、吊销资质等处罚。

以上内容综合了国家层面的宏观管理框架与地方试点探索，具体实施中需结合当地城市规划、交通流量等实际情况调整。