社会监督的有效性具有两个前提：

公共行政的透明度，即政务公开。

社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

这两个前提确保了社会监督能够有效运作，并发挥其应有的作用。公共行政的透明度保证了公众能够获取足够的信息来实施监督，而与国家权力体系的结合则提供了必要的法律和政策支持，使得监督更加权威和有力。