公开招标的适用范围主要包括以下几类：

国有资金投资和控股项目

全部或部分使用国有资金投资的项目，包括国家预算资金、国有企业资金、国家融资等，无论资金比例大小，均需遵守公开招标规定。国有资金占控股地位或对项目实施有主导作用的，原则上必须公开招标。

国家融资项目

通过国家政策性银行贷款、政府担保贷款等方式融资的项目。

国际组织或外国政府资金项目

使用国际组织（如世界银行、亚洲开发银行等）贷款、援助资金，或外国政府提供的贷款、赠款的项目。

国家重点项目和地方重点项目

国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目。

技术复杂或有特殊要求的项目

施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限的项目。

受自然条件或地域条件约束的项目

受自然条件、地域条件约束的项目。

采用公开招标费用占项目合同金额比例较大的项目

如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的项目。

涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的项目

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的项目。

法律规定其他必须进行公开招标的项目

其他法律法规规定必须进行公开招标的项目，如《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

大型工程项目

对于大规模的工程项目，如道路建设、桥梁修建和市政基础设施等，公开招标是必要的，以吸引更多的承包商竞标，降低成本并确保项目质量和进度。

独立机构采购

一些独立机构也可能使用公开招标来采购商品和服务，以保证公正和透明。

综上所述，公开招标适用于大多数需要公平、透明和竞争性的采购项目，特别是涉及国有资金、国家融资、国际组织或外国政府资金的项目，以及大型基础设施和公共服务项目等。