根据相关增值税政策规定，机票进项税额抵扣 不包括民航发展基金。以下是具体说明：

一、民航发展基金的性质

民航发展基金属于 政府性基金，不计入航空企业的销售收入，因此不征收增值税。增值税实行“征扣一致”原则，即上环节不征税、下环节不扣税，故该基金不参与进项抵扣计算。

二、进项税额计算公式

可抵扣的航空旅客运输进项税额计算公式为：

$$

\text{进项税额} = \frac{\text{票价} + \text{燃油附加费}}{1+9\%} \times 9\%

$$

其中， 民航发展基金不包含在分子中，仅对票价和燃油附加费部分计算抵扣。

三、其他注意事项

票据要求：

需取得注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单，且需在有效期内；

抵扣时效：

仅限2019年4月1日及以后实际发生的业务，且需取得合法有效的增值税扣税凭证。

综上，民航发展基金因性质及政策规定， 不可纳入机票进项税额抵扣范围。