参照公务员管理和公务员的区别主要体现在以下几个方面：

归属范围

公务员：属于国家机关和参照公务员管理的单位，是正式的政府工作人员，由公务员法直接规范。

参公单位：是事业单位的一部分，虽然在人事政策、待遇等方面参照公务员管理，但并非政府机关的正式编制，如科研院所、医院等。

管理主体

公务员：由各级政府人事部门直接管理，执行公务员法。

参公单位：虽然人事管理遵循公务员法，但可能由其事业单位的上级部门或主管部门进行管理，而非同级公务员部门。

编制性质

公务员编制：纳入正式的公务员编制，有明确的编制限制和人员控制。

参公编制：一般来说，非正式的事业编制，人员数量和结构可能更为灵活。

福利待遇

公务员：享有国家规定的公务员福利待遇，如工资级别、退休、医保等。

参公人员：虽然福利待遇与公务员相似，但由于编制不同，某些方面可能存在差异，如薪酬涨幅空间相对较小。

调动难易程度

公务员：在机关内部调动较为容易，从行政编转变为参公事业编相对困难。

参公人员：从参公单位调动到机关相对容易，但从参公事业编转为公务员则非常难，涉及编制转变。

身份登记

公务员：需要进行公务员登记，表明公务员身份。

参公人员：需要进行参公登记，表明参公身份。

职务与级别

公务员：和参公人员一样，可以设置职务和职级，适用《公务员职务与职级并行规定》。

参公人员：虽然职务与级别设置与公务员相似，但在某些情况下，如工资待遇，可能与公务员存在差异。

转任

公务员：转任到其他公务员单位或行政编制较为容易。

参公人员：转任到公务员单位需要满足一定条件，且转任过程较为复杂。

总结：

参照公务员管理和公务员在编制、管理主体、福利待遇、调动难易程度、身份登记、职务与级别以及转任等方面存在一定差异，但两者在人事政策、待遇等方面有很多相似之处，且都属于国家财政拨款的工作人员。