“里子工程”是城市基础设施建设的核心部分，特指城市地下管网系统，包括给水、排水、燃气、电力、通信等市政公用管线。这一概念在近年随着城市管理理念的升级而受到广泛关注，其内涵和意义可概括如下：

一、核心定义

基础性支撑作用

地下管网是城市运行的“血管”和“神经”，保障供水、排水、供气等基本生活需求，是城市可持续发展的基础。

与“面子工程”的区别

面子工程指城市外观性建设（如建筑修缮、景观打造），而里子工程则是隐蔽但至关重要的基础设施工程。

二、政策与战略意义

国家政策导向

近年来，国家将地下管网建设纳入城市更新和基础设施补短板重点，例如包头市、新乡市等地通过财政支持推动管网改造。

城市治理现代化

通过数字化、智能化技术（如物联网、大数据）提升运维效率，实现“畅通微循环，促进大循环”，增强城市应对突发事件（如暴雨、疫情）的能力。

三、社会价值

民生改善

稳定的供水排水系统直接提升居民生活质量，例如智慧化供热管网升级保障了冬季取暖效果。

城市形象提升

良好的地下管网管理可减少地面沉降、内涝等问题，间接提升城市整体形象。

四、实施路径

规划与建设

需结合城市功能定位，制定系统性管网布局规划，避免重复建设和资源浪费。

运维与管理

建立专业运维团队，强化设备状态动态监测和应急响应能力，确保系统长期稳定运行。

综上，“里子工程”是城市高质量发展的重要支撑，需在政策引导、技术创新和管理优化中协同推进。