国防动员的实质是 将战争潜力转化为战争实力，具体体现在以下几个方面：

资源整合与调配

国防动员通过统一调度人力、物力、财力资源，将平时状态下的社会资源迅速转化为战时需求。例如，在经济动员中，企业生产设备、原材料等被紧急调配至军事领域。

能力转换机制

动员过程涉及从和平时期到战争状态的快速转变，包括武装力量的战时体制转换（如军队规模扩充、武器装备升级）和非军事领域的支持能力提升（如交通、能源保障）。

潜力挖掘与释放

国防动员强调“平时积累、战时使用”，通过科技、工业等领域的潜力挖掘，实现平时资源的高效利用。例如，民用科技可快速转化为军事技术，民用基础设施可转为战场保障体系。

综合能力提升

除直接军事能力外，国防动员还通过政治动员凝聚人心、经济动员保障后勤、交通动员维持供应链等方式，形成多维度的战争支持体系。

综上，国防动员通过资源整合、能力转换和潜力释放，实现从和平到战争的快速适应，是现代战争体系中的关键能力。