白皮书是一种由政府或议会正式发布的官方文件或报告书的别称，具有以下特征：

官方性质

由政府或议会主导编制，代表官方立场和权威性，用于阐述政策、解释现象或提供专业指导。

形式规范

采用白色封面和简洁文字，强调事实清晰、立场明确、行文规范，避免文学化表达。

内容特点

包含数据图表、研究结果、政策分析、趋势预测等，旨在传递权威信息、提出建议或引导公众讨论。

颜色惯例

封面使用白色是国际通用惯例，但部分国家有特定颜色传统，如英国使用蓝皮书、西班牙使用红皮书等。

应用场景

既可用于政府间政策解读（如经济、科技、社会等领域），也可用于企业发布行业报告或品牌宣传，但政府发布的白皮书更具权威性。

白皮书在国际场合被广泛认可为正式官方文书，常用于国际交流、政策倡导或学术研究。