海南自由贸易港总体方案是海南全面深化改革开放的顶层设计文件，旨在通过制度创新和开放合作，将海南建设成为具有国际竞争力的高水平开放经济体制。该方案的核心内容可概括为“6+1+4”框架：

一、 贸易自由便利化

零关税政策：全面实施货物贸易零关税，服务贸易实行“既准入又准营”模式，发布全国首张跨境服务贸易负面清单。- 贸易新业态：跨境电商等新兴业态快速发展，与东盟、欧盟等贸易关联显著增强。

二、 投资自由化便利化

非禁准入：坚持“非禁准入”原则，建立公平竞争制度，吸引全球优质资本。- 金融创新：金融机构可开发绿色金融产品，支持自贸港建设。

三、 现代产业体系构建

三大支柱产业：以旅游业、现代服务业（含金融、科技）和高新技术产业为核心，推动产业升级。- 创新驱动：设立50亿元专项资金支持科技研发，鼓励高校与产业合作转化成果。

四、 制度保障体系

税收优惠：实施加工增值内销免关税政策，吸引高端制造业企业入驻。- 风险防控：完善法治和社会治理体系，建立风险防控机制。

五、 封关运作目标

时间节点：计划于2025年底前完成封关前期准备，2027年正式封关。- 关键措施：推进重点领域压力测试，优化物流网络和金融支持体系。

六、 绿色转型发展

碳足迹管理：建立特色产品碳足迹核算体系，推动绿色低碳产业发展。- 生态保护：强化生态环境监管，促进经济发展与生态保护协同。

七、 区域协同发展

“一带一路”枢纽：加强与东南亚国家合作，推动与粤港澳大湾区联动发展。- 基础设施联通：优化港口、交通等基础设施，提升区域辐射能力。

通过以上措施，海南自贸港将形成以贸易、投资、产业、金融为核心的开放型经济体制，成为我国对外开放的新高地。