一、精准识别与基础保障

贫困对象精准识别

通过“一进二访”（入户、访困问需、访贫问计）活动，建立电子数据库，实现“户有卡、社区有册、街道有档、信息平台共建共享”。

基础保障措施

- 为贫困家庭提供免费体检、新农合补贴、教育补助（如1000元/年）及人身意外险。

- 实施“六改一增”送温暖补贴（如5000元/年）、农业保险（每户100元）及高龄补贴（如每月60元）。

二、产业扶持与就业促进

特色产业发展

结合当地资源条件（如种植薄皮核桃、发展养殖业），通过小额信贷、产业基金等方式支持贫困户发展特色产业。

就业技能培训

开展职业技能培训（如农业技术、手工制作），鼓励外出务工，增加家庭收入。

就业对接服务

建立就业信息平台，为有劳动能力的贫困户提供就业推荐、职业指导及创业扶持。

三、社会保障与兜底保障

社会保障覆盖

确保贫困家庭成员至少享受一项社会保障（如城乡居民养老保险、低保）。

医疗健康保障

实施大病救助、慢性病专项补助，并推动贫困家庭参加医疗互助组织。

教育与康复支持

对贫困学生提供“一对一”结对帮扶，开展“雨露计划”培训，帮助贫困劳动力掌握就业技能。

四、组织管理与监督评估

帮扶责任落实

明确社区干部、驻村干部的帮扶职责，建立定期考核机制，确保不脱贫不脱钩。

动态管理调整

定期更新贫困信息，根据实际情况调整帮扶计划，实现精准管理。

监督评估机制

建立第三方评估机制，对帮扶项目进行效果评估，及时总结经验教训。

五、创新机制与资源整合

“大扶贫”格局

结合行业扶贫、专项计划、惠农政策及社会力量，形成政策协同、资源互补的帮扶体系。

金融支持创新

推广扶贫小额信贷、消费信贷，探索“政府+金融机构+贫困户”合作模式。

社会参与机制

鼓励企业、社会组织参与帮扶，通过捐赠、志愿服务等方式拓宽扶贫渠道。

通过以上措施，旨在实现“造血式”扶贫与“输血式”救助相结合，提升贫困群体自我发展能力，确保20XX年实现全面脱贫目标。