关于节约集约利用土地的规定，综合相关法律法规及政策文件，主要包含以下核心内容：

一、基本原则

节约优先：

严格控制新增建设用地规模，优先保障耕地资源，实现少占地、不占或少占耕地的目标。

合理使用：

通过总量控制、存量优化、结构升级等手段，提高土地利用效率。

市场配置：

发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，完善土地要素市场化配置机制。

改革创新：

探索土地管理新机制，推广新技术、新方法，提升土地利用效能。

二、政策框架

规划引领：

依据土地利用总体规划，通过用地准入、市场配置、整治更新等手段，优化土地结构和布局。

部门协同：

自然资源、发展改革、财政、环保等部门需加强沟通协调，将土地节约目标纳入地方经济社会发展规划及考核体系。

标准体系：

建立节地标准体系，推广三维地籍技术，依法开展土地确权登记，为土地高效利用提供技术支撑。

三、重点措施

总量控制：

实行新增建设用地总量控制制度，下级规划不得超过上级规划指标。

存量优化：

通过“三旧”改造（旧城改造、旧村搬迁、旧工业区整治）盘活存量土地，提高土地利用效率。

效率提升：

推广节地技术，如立体绿化、地下空间开发等，降低单位面积能耗。

利益平衡：

统筹国家、集体和土地使用者利益，建立多元化的土地收益分配机制。

四、实施保障

监督机制：建立土地节约集约利用目标责任制和考核评价体系，对地方政府和用地单位进行监督。

技术支撑：加强土地调查、监测和评估，为科学决策提供依据。

以上规定自2014年9月1日起实施，通过法律、政策、技术等多措并举，推动土地资源向节约集约方向转型，服务国家生态文明建设和可持续发展战略。