土地整备利益统筹是 深圳市为解决土地历史遗留问题、优化土地资源配置、推动城市更新和社区转型而实施的一种创新性政策工具。该政策通过 政府主导、社区主体、市场参与的方式，实现土地确权、解决历史遗留问题，并促进多方共赢。

具体来说，土地整备利益统筹旨在通过规划、土地、资金、产权等统筹手段，完成整备范围内土地确权，一揽子解决历史遗留问题。其目的是保障城市基础设施、公共服务设施和重大产业项目土地供应，促进城市更新发展和社区转型。

在操作层面，土地整备利益统筹项目通常包括以下步骤：

政府主导：

政府制定政策、规划和标准，主导整备工作。

社区主体：

村股份公司与相关权益人参与，确保其合法权益得到保障。

市场参与：

通过市场化手段，如资金安排、土地整理和开发等，推动土地整备工作。

通过这些措施，土地整备利益统筹项目能够有效解决土地历史遗留问题，优化土地资源配置，促进城市更新和社区转型，实现政府、社区和市场的多赢局面。