根据2018年杭州社保缴费政策，最低缴费基数为 2418.6元，最高缴费基数为 12093元。具体说明如下：

一、缴费基数范围

最低缴费基数

2018年杭州社保最低缴费基数为 2418.6元，对应全省在岗职工年平均工资（48372元）的60%。

最高缴费基数

最高缴费基数为 12093元，对应全省平均工资的300%。

二、缴费基数调整依据

计算公式：

最低缴费基数=全省平均工资×60%，最高缴费基数=全省平均工资×300%。

2018年全省平均工资：48372元。

三、其他注意事项

缴费基数上限

部分早期政策文件提到2018年上限为16608元（全省平均工资的300%），但根据2019年7月最新政策，上限调整为 15274元，下限调整为 3054元。

缴费基数下限

不同群体下限标准存在差异：

- 企业职工：最低不低于2018年全省平均工资的60%（2820元），最高不超过300%（14096元）；

- 机关事业单位：最低不低于4699元的60%（2820元），最高不超过300%（14096元）。

缴费比例

养老保险：单位20%、个人8%；医疗保险：单位8%、个人2%；失业保险：单位0.5%、个人0.5%等。

四、政策调整说明

2019年7月社保政策调整后，缴费基数上限和下限均有所下调，但最低缴费基数仍保持稳定。

2024年最新政策进一步调整下限至3054元，上限至15274元。

以上信息综合了2018年官方文件及政策调整情况，具体执行以当年最新规定为准。