职务与职级并行制度实施方案的核心内容如下：

一、基本原则

职务与职级并行

职务反映工作职责，职级体现资历资历，二者相互独立且匹配。

职级与待遇挂钩

职级成为工资、福利等待遇的主要依据，打破“唯职务晋升”的单一评价体系。

责权匹配原则

政治待遇与工作实绩、岗位责任相适应，避免仅凭职级享受相同待遇。

二、实施范围

覆盖公务员法实施范围内的机关及参照单位在编人员，需进行公务员登记备案。

三、职级设置与晋升条件

职级体系

根据公务员类别设置5级职级：科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。

晋升标准

- 科员级：任办事员满8年且级别达25级；

- 副科级：任科员级或科员满12年且级别达23级；

- 正科级：任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年且级别达20级；

- 副处级：任正科级或乡科级正职、主任科员满15年且级别达19级；

- 正处级：任副处级或县处级副职满15年且级别达17级。

晋升限制

职级只能逐级晋升，不可跳级或同时晋升两个职级。

四、晋升程序

民主推荐与考核

通过民主推荐、绩效考核、民主测评等环节确定人选。

组织审查与任用

经党委（党组）研究决定后，办理任职手续。

五、配套保障措施

培训与选拔机制

加强干部培训，完善竞争择优机制，为晋升提供条件。

考核评价体系

建立全面、客观、公正的考核机制，作为晋升依据。

监督与责任落实

各级党委（党组）及组织部门分级负责实施，中央公务员主管部门提供宏观指导。

六、注意事项

职务与职级并行不改变领导职务的权威性，二者在职责权限、工作标准上仍有明确区分。

试点工作已在全国部分地区开展，逐步推广至全国，需结合地方实际调整实施细则。

通过以上措施，职务与职级并行制度旨在优化干部评价体系，激发工作积极性，同时保障公务员权益。