关于项目资本金管理办法，综合权威信息整理如下：

一、资本金定义与性质

项目资本金是项目总投资中由投资者认缴的自有资金，属于非债务性资金，不承担债务和利息，投资者可依法转让但不得抽回。其用途仅限项目自身建设，禁止挪作他用。

二、管理要求

制度完善与分类管理

需明确资本金适用范围和性质，对不同类型项目（如基础设施、房地产等）分类核算，规范确定资本金比例。

最低资本金比例调整

- 基础设施项目（含港口、沿海、内河航运）最低资本金比例由25%降至20%；

- 其他基础设施项目（如公路、铁路、城建等）及社会民生项目维持20%；

- 保障性住房、装配式建筑等特定项目可按比例降低（如50%）。

资金来源与监管

- 鼓励通过发行权益型金融工具（如股权、专项债）筹措资本金，比例不超过50%；

- 政府资金（如专项债券）可统筹用于项目资本金；

- 严格审查资金来源合规性，禁止“名股实债”等违规操作。

风险防范与责任落实

- 项目借贷资金、违规股东借款等不得作为资本金；

- 加强对地方政府隐性债务的管控，严查违规增加债务；

- 金融机构需独立审查资本金真实性、收益及贷款风险。

三、特殊情况说明

房地产开发项目：

普通商品住房项目资本金比例20%，保障性住房项目可降至15%；

地方性管理办法：如娄底市、怀化市等城市根据本地实际情况调整比例（如最低20%-25%）。

四、附则

本办法适用于境内企业投资及政府投资的经营性项目，具体比例需结合项目性质、收益及风险综合确定。