素质教育的内涵可从以下五方面理解：

一、以提高国民素质为根本宗旨

素质教育以提升全体国民的综合素质为目标，强调通过教育促进人的全面发展，这是其最核心的宗旨。

二、面向全体学生的教育

平等性：

关注每一个学生，保障其受教育权利，反对分班、区别对待等不公平现象。

包容性：

尊重学生个体差异，因材施教，促进不同类型学生共同发展。

三、促进学生全面发展的教育

五育均衡：

整合德育、智育、体育、美育、劳动技术教育，避免唯分数论和片面追求升学率。

可持续发展：

培养自主学习、终身学习能力，为个人和社会发展奠定基础。

四、促进学生个性发展的教育

尊重差异：

认可每个学生的独特性，通过多样化的教育方式激发其潜能。

自我实现：

引导学生形成独立人格，培养创新思维和批判性思维能力。

五、以培养创新精神和实践能力为重点

创新意识：

鼓励学生质疑、探索，培养解决实际问题的能力。

实践能力：

通过实验、项目等方式，将理论知识转化为实践技能。

补充说明

素质教育并非与应试教育完全对立，而是其重要补充。它强调在知识传授基础上，更注重能力培养和人格塑造，为科教兴国战略提供人才支撑。在实施过程中，需克服唯分数倾向，建立多元评价体系。